转自：《求是》杂志

　　尽力推动经济杀青质的灵验普及和量的合理增长

　　国度发展和调动委员会

　　习近平总通知在党的二十大讲述中强调，以中国式当代化全面激动中华英才伟大恢复；高质料发展是全面建设社会办法当代化国度的首要任务。2022年12月召开的中央经济责任会议强调，要“塌实激动中国式当代化”，“推动经济开动举座好转，杀青质的灵验普及和量的合理增长，为全面建设社会办法当代化国度开好局起好步”。深入学习贯彻党的二十大和中央经济责任会议精神，必须切实把思惟和步履调和到党中央对局势的判断和决策部署上来，准确掌握经济责任东要任务和方针要求，担行为为、求真求实，以钉钉子精神推动党中央各项决策部署落地成效。

　　一、执意发展信心，充分剖析经济社会发展获取的新获利

　　2022年是党和国度历史上极为伏击的一年。面对风高浪急的国际环境和沉重劳苦的国内调动发展褂讪任务，在以习近平同道为中枢的党中央遒劲率领下，世界荆棘砥柱中流、雕琢前行，推动经济社会大局保持和谐褂讪，发展获取新的要紧成就。

　　经济总量再上新台阶。针对疫情反复延宕、乌克兰危急爆发等超预期成分冲击，轻薄加大宏观政策膨大力度，遵循统筹疫情防控和经济社会发展，稳住宏观经济大盘，我国经济打发压力持续发展，国内出产总值迈上120万亿元新台阶，达121万亿元，同比增长3.0%。服务局势保持基本沉稳，城镇新增服务1206万人，逾额完成1100万人的全年预期方针任务。物价总水平持续沉稳开动，住户消费价钱指数（CPI）飞腾2.0%，大幅低于主要经济体价钱涨幅水平，“全球胀”与“中国稳”造成显著反差。国际出入景象细腻，外汇储备褂讪在3万亿美元以上。

　　发展质料稳步普及。创新引颈发展的作用持续增强，国度策略科技力量加速壮大，一批要紧科技收尾持续涌现，全社会询查与侦察发展（R&D）经费进入初次冲突3万亿元大关、与国内出产总值之比达到2.55%，国度全球创新指数排行普及至第11位。产业、投资、消费、商业等领域结构调动步履加速，高手艺制造业、装备制造业、当代服务业等泄露拉风，高手艺产业投资增长18.9%，高于全部投资增速13.8个百分点。住户消费自若规复，什物商品网上零卖额增长6.2%，经济轮回进一步流畅。乡村振兴策略全面膨大，新式城镇化建设积极激动，区域经济布局进一步优化，城乡区域发展协调性持续增强。

　　调动通达持续深化。市集体系建设愈加完善，《中共中央 国务院对于加速建设世界调和大市集的意见》出台膨大，营商环境不竭优化改善。要点领域调动向纵深激动，国有经济布局和结构不竭优化，持续为民营企业调动发展营造细腻环境。电力、煤炭、水资源等价钱调动持续深化。稳外贸稳外资成效权贵，外贸新业态新模式加速发展，商业投资开脱化便利化程度持续普及。高质料共建“一带一起”获取新进展，国际产能合作和第三方市风物作陆续深化。限度2022年末，我国已与150个国度、32个国际组织签署200多份合作文献。

　　我国领有14亿多人丁、4亿多中等收入群体，是全球超大领域且最有增长潜力市集。2022年，社会消费品零卖总数44万亿元。图为2023年1月28日，旅客在湖北省恩施土眷属苗族自治州宣恩县仙山贡水旅游区乘坐“贡水游龙”赏夜景。 新华社发 王俊/摄

　　生态秀美建设成效彰着。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境质料不竭改善。碳达峰碳中庸“1+N”政策体系构建完成，“碳达峰十大步履”塌实激动。加速要点领域、行业和居品诱导节能降碳更新调动，绿色轮回低碳发展塌实激动，可再生能源总装机卓绝12亿千瓦，水电、风电、太阳能发电、生物资发电装机均居世界首位，可持续发展智商不竭增强。

　　人民生存不竭改善。稳服务促增收获取塌实成效，促进高校毕业生、退役军人、农民工等要点群体服务创业，收入分拨轨制调动持续深化，城乡住户收入稳步增长，世界住户人均可垄断收入骨子增长2.9%。深入膨大锻炼强国激动工程，激动健康中国建设，行家服务水沉稳步提高，社会保障掩饰面持续扩大。限度2022年末，世界基本养老、恬逸、工伤保障参保人数差异达到10.53亿人、2.38亿人、2.91亿人。

　　抵挡风险智商进一步增强。财政金融开动总体老成，食粮安全、能源安全、伏击产业链供应链安全保障智商持续普及。食粮出产杀青“十九连丰”，总产量连气儿8年褂讪在1.3万亿斤以上。能源产供储销体系建设加速，煤炭兜底保障智商不竭普及，迎峰度夏、迎峰度冬等要点时段能源供应总体沉稳。建立健全伏击产业链供应链风险识别、预警、处置机制，有劲保障伏击产业链供应链安全。

　　夙昔5年极不寻常、极不屈淡，咱们接受了世界变局加速演变、新冠疫情冲击、国内经济下行等多重考验，灵验督察了人民生命安全和躯壳健康，我国经济大船乘风破浪上前。5年来我国经济年均增长5%以上，彰着高于同期全球2.3%傍边的平均增速，作为世界第二大经济体、第二大消费市集、制造业第一大国、货色商业第一大国、服务商业第二大国、外汇储备第一大国的地位愈加巩固。新期间10年是我国经济社会发展获取历史性成就、发生历史性变革、转向高质料发展的10年，在习近平经济思惟的科学指引下，我国经济实力杀青历史性跃升，经济实力、科技实力、概括国力、国际影响力持续增强，相等是咱们历史性地管束了扫数贫苦问题，按期全面建成小康社会，杀青第一个百年慷慨方针，迈向全面建设社会办法当代化国度新征途，我国发展站在新的更高历史着手上。

　　农历新年滥觞，繁密行业飞快进入出产，为经济开动持续攀升，杀青开门稳、开门好、开门红、开门旺奠定坚实基础。图为2023年1月31日，在宁波舟山港金塘港区大浦口集装箱船埠上，责任人员协力拉缆绳，匡助一艘外籍货轮靠泊。 新华社记者 徐昱/摄

　　这些获利谈何容易，应当倍加惊叹。明后获利的获取，根底在于有习近平总通知作为党中央的中枢、全党的中枢掌舵领航，在于有习近平新期间中国特质社会办法思惟科学指引，充分阐述“两个树立”的决定性兴致，充分彰显中国特质社会办法轨制的权贵上风，充分展现庞大人民人人合作一致、开拓逾越的创造伟力，充分证实我国经济发展空间宽阔、潜力巨大。咱们完全有信心、有条目、有智商抵挡种种风险挑战，在新期间新征途上阔步上前，激动中国式当代化建设行稳致远。

　　二、准确掌握局势，执意推动高质料发展的策略自信

　　习近平总通知在党的二十大讲述中指出，我国发展进入策略机遇和风险挑战并存、不细则难猜想成分增多的时刻。这为准确掌握现时和今后一个时刻我国发展面对的环境提供了科学指引。中央经济责任会议深远分析了本年我国经济发展的表里部环境，强调要执意做好经济责任的信心，咱们必须深远剖析、科学掌握。

　　现时我国经济开动仍然面对不少风险和挑战。世界之变、期间之变、历史之变正以前所未有的方式伸开，我国将在一个愈加复杂严峻的策略环境中谋乞降推动自己发展。从国际看，百年变局加速演进，局部冲突和摇荡频发，全球性问题加重，世界进入新的摇荡变革期。新冠疫情对全球产业链供应链的扰动仍然存在，发达经济体激进加息外溢效应陆续自大，全球金融市集风险加大，世界经济增长动能缓慢、复苏乏力。大国博弈、地缘冲突加重全球政事经济风险，乌克兰危急延宕发酵，全球能源和食粮安全问题杰出。国际力量对比深远调动，逆全球化思潮昂首，单边办法、保护办法彰着上升，外部环境风雨漂泊、不细则性加大，这些都可能给我国经济带来负面影响。从国内看，经济规复基础尚不牢固，发展不屈衡不充分问题仍然杰出，总量性、结构性、周期性矛盾仍然存在，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。住户增收压力较大、消费开销短期内扩大较难，企业相等是中小微企业出产谋划坚苦不小，投资意愿和智商偏弱，世界经济下行重叠保护办法影响，保持出口褂讪增长难度较大。科技创新智商不彊，产业链供应链开动中卡点、堵点仍然较多，确保食粮、能源、产业链供应链可靠安全和宝贵金融风险仍然面对较大压力。要点领域调动还有不少硬骨头要啃，构建通达型经济新体制面对瓶颈制约。民生领域存在不少短板，在服务、锻炼、医疗、托育、养老、住房、生态环保等方面仍面对不少难题。

　　在直面坚苦挑战的同期，更应该看到，和平与发展也曾列国人民的共同愿望，新一轮科技创新和产业变革加速激动，给我国发展带来新的策略机遇。我国经济韧性强、潜力大、活力足，长久向好的基本面莫得变，发展仍具有细腻援救基础和好多有意条目。

　　一是政事保障愈加有劲。党的二十大为党和国度功绩发展指明了前进标的、凝华了奋进力量，“两个树立”是校服一切守密险阻、应酬一切不细则性的最大细则性、最大底气、最大保证。前进路线上，对峙以习近平同道为中枢的党中央的遒劲率领，对峙习近平新期间中国特质社会办法思惟的科学指导，咱们就一定大要会聚起万众一心、共克时艰的磅礴力量，中华英才伟大恢复的历史进度不行抵触。

　　二是体制上风愈加彰显。在外部环境复杂严峻、国内发展面对超预期冲击的布景下，我国社会办法市集经济体制泄露出抵挡风险、应酬考验的矫捷张力，社会办法聚拢力量办大事的轨制上风和创新完善宏观经济管束的政策效应持续自大。本年，跟着存量政策效应的持续自大和增量政策的不竭发力，将造成共促高质料发展的矫捷协力，中国经济这艘巨轮一定大要破浪前行、行稳致远。

　　三是发展基础愈加坚实。我国经济总量稳步普及，2022年占世界经济比重约18%，人均国内出产总值达到12741美元，接近高收入国度门槛。我国领有最竣工的产业体系、日益完备的基础设施网罗，产业结构持续优化升级，新动能加速培植壮大，食粮、能源资源安全保障智商不竭普及，产业链供应链韧性持续增强，保持经济沉老成康可持续发展的物资基础更为坚实。

　　四是市集潜力加速开释。我国领有14亿多人丁、4亿多中等收入群体，是全球超大领域且最有增长潜力市集，跟着优化疫情防控措施成效自大，消费需求将自若规复，消费升级的步履也会加速；传统产业转型升级、策略性新兴产业发展壮大、补短板投资力度加大，都会促进灵验投资持续较快增长。用足用好超大领域市集上风，促进造成需乞降供给的良性互动轮回，我国经济增长的潜力必将不竭开释。

　　春节事后，各地企业开足马力赶制订单，称心国表里市集供应。图为2023年1月31日，江西省瑞昌市智造小镇一家企业LED低压灯带出产线前，工人正在对灯带进行测试。 人民图片 魏东升/摄

　　五是发展能源不竭增强。要点领域和重要设施调动效应自若自大，轨制型通达不竭深化，区域协调发展深入激动，都有助于我国营商环境持续优化，社会预期自若改善，发展信心稳步增强。本年1月份，制造业采购司理指数（PMI）和非制造业商务行动指数差异为50.1%和54.4%，重回隆替线以上，经济回暖势头苍劲。唯有把各方面潜力和活力实在激勉出来，我国经济发展必将出息宽阔、出路光明。

　　总的来看，我国发展的趋势和主流彰着好于世界其他主要经济体。习近平总通知屡次强调，危中有机、危可转机。面对复杂严峻的外部环境，咱们要执意策略自信、精确施策，善于发现和收拢机遇，有劲灵验应酬坚苦挑战，勇于构兵、善于构兵，通过果断构兵大开功绩发展新寰宇，推动经济持续回升和举座好转，杀青更好发展。

　　三、狠抓贯彻落实，以钉钉子精神做好全年经济责任

　　本年是贯彻党的二十大精神的开局之年，激动中国式当代化必须抓好开局之年的经济责任。咱们要愈加邃密地合作在以习近平同道为中枢的党中央周围，对峙以习近平新期间中国特质社会办法思惟为指导，全面贯彻党的二十大精神，深远剖析“两个树立”的决定性兴致，增强“四个毅力”、执意“四个自信”、做到“两个帮忙”，对峙稳字当头、稳中求进，竣工、准确、全面贯彻新发展理念，加速构建新发展花样，遵循推动高质料发展，陆续膨大积极的财政政策和老成的货币政策，掌握好产业政策、科技政策、社会政策的标的和要点，对峙系统认识、守正创新，掌握好“六个统筹”的要求，推动经济杀青举座好转、风险得到灵验管控、社会大局保持褂讪，为全面建设社会办法当代化国度开好局起好步。

　　遵循扩大国内需求。内需是我国经济发展的基本能源，扩大内需是稳增长的重中之重，必须逍遥膨大扩大内需策略，领受愈加有劲的措施，使社会再出产杀青良性轮回。要围绕主要矛盾和要紧重要设施精确发力，健全宏观经济管束体系，加速落实已部署的各项稳增长政策。全面落实扩大内需策略蓄意节录和“十四五”扩大内需策略膨大决策。概括施策开释消费潜力，把规复和扩大消费摆在优先位置，多渠道增多城乡住户收入，相等是提高中低收入住户的消费智商，改善消费环境和条目，全面促进消费提质升级，援救住房改善、新能源汽车、养老服务、锻炼医疗文化体育服务等消费，培植线上线下会通等新式消费。积极扩大灵验投资，有劲有序激动“十四五”蓄意102项要紧工程膨大，加强经济社会发展要点领域要紧花样建设，推动新式基础设施建设，用好激动灵验投资伏击花样协调机制，统筹用好种种资金，强化地盘、用能、环评等要素保障，鼓舞和迷惑更多民间老本参与国度要紧工程和补短板花样建设。

　　加速建设当代化产业体系。新发展花样以当代化产业体系为基础，经济轮回流畅需要各产业有序运动、高效流畅。要充分泄露我国领有世界上最竣工的产业体系和潜力最大的内需市集的上风，围绕推动短板产业补链、上风产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，增强产业发展的不息性和竞争力，全面普及产业体系当代化水平。深入膨大创新驱动发展策略，健全新式举国体制，强化国度策略科技力量，优化确立创新资源，加强科技基础智商建设，加速造成国度履行室体系，加速激动重要中枢手艺攻关。深入膨大产业基础再造工程，援救专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。巩固新能源汽车等上风产业当先地位，壮大人工智能、生物制造、绿色低碳等策略性新兴产业。推动当代服务业同先进制造业、当代农业深度会通。加速发展数字经济，加速膨大“东数西算”等要紧工程，推动数字经济和实体经济深度会通发展。

　　切实落实“两个绝不动摇”。党的二十大和中央经济责任会议再次强调了“两个绝不动摇”的执意态度，为新期间对峙和完善社会办法基本经济轨制、推动经济高质料发展提供了伏击撤职。要加速构建高水平社会办法市集经济体制，深化要素市集化调动，建设高尺度市集体系，加速构建世界调和大市集，完善产权保护、市集准入、公正竞争、社会信用等市集经济基础轨制，照章模范和提醒老本健康发展，营造市集化法治化国际化一流营商环境。深化国资国企调动，加速国有经济布局优化和结构调动，提高企业中枢竞争力，加速建设世界一流企业。优化民营企业发展环境，发扬企业家精神，援救中小微企业和个体工商户发展，照章保护民营企业产权和企业家利益，促进民营经济发展壮大。

　　塌实推动城乡区域要紧策略部署落地。推动城乡区域协调发展是破解我国发展不屈衡不充分问题的重要路子，是开释内需潜能、促进产业升级的伏击举措。要全面激动乡村振兴，对峙农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚收尾，激动宜居宜业和美乡村建设。稳步激动以人为中枢的新式城镇化，促进农业转变人丁市民化。全面落实区域要紧策略，塌实激动京津冀协同发展，深入推动长江经济带生态环境保护树立和绿色高质料发展，激动粤港澳大湾区要紧合作平台建设，促进长三角一体化发展，加大黄河流域生态保护力度。塌实激动区域协调发展策略，加强区域间基础设施联通，促进区域上风互补会通发展。

　　激动高水平对外通达。对外通达是我国的基本国策和显著美丽，我国通达的大门只会越开越大。要更逍遥度迷惑和欺诈外资，抓好新版《鼓舞外商投钞票业目次》落实，提醒外资更多投向先进制造业、当代服务业、高新手艺、节能环保等领域，投向中西部、东北地区，完善外资促进服务，照章保护外商投资权利。推动共建“一带一起”高质料发展，拓展健康、绿色、数字、创新等合作新空间，加速建设西部陆海新通道，保障中欧班列安全流畅开动。促进外贸稳领域优结构，推动货色商业优化升级，创新服务商业发展机制，更逍遥度援救国外仓建设，加速建设海南开脱商业港。

　　2023年1月13日，第100届比利时布鲁塞尔车展迎来媒体通达日，这是该展览疫情后初次线下举办。比亚迪、上汽、北汽、东风小康、赛力斯等中国品牌携高端车型登陆车展，其中多款电动汽车备受把稳。图为记者在比利时布鲁塞尔车展媒体通达日上报道比亚迪Atto3电动汽车。 新华社记者 郑焕松/摄

　　推动经济社会发展绿色转型。生态环境保护和经济发展是辩证调和、相得益彰的，保护生态环境等于保护经济社会发展潜力和潜力。要持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强塑料稠浊、农村面源稠浊管束。积极稳当激动碳达峰碳中庸，完善能源蹧跶总量和强度调控，要点限度化石能源消费，自若转向碳排放总量和强度“双控”轨制，推动能源清洁低碳高效欺诈，加速蓄意建设新式能源体系，积极推动大型风电光伏基地和水电、核电建设。逍遥发展绿色低碳产业，膨大绿色低碳生存全民步履。膨大全面简略策略，激动种种资源简略集约欺诈。

　　切实做好民生保障。保障和改善民生是咱们做好责任的起点和落脚点。要对峙以人民为中心的发展思惟，领受更多惠民生、暖民气举措，管束好人人急难愁盼问题，兜住兜牢民生底线。塌实激动共同肥饶顶层遐想，扩大中等收入群体领域，强化收入分拨领域政策统筹协调。落实落细服务优先政策，完善要点群体服务援救体系，强化创业带动服务。发展多档次、多赞成养老保障体系。援救刚性和改善性住房需求，压实各方保交楼、稳民生包袱。积极应酬人丁老龄化，完善养老托育服务体系，落实积极生养政策措施。深化医药卫生体制调动，促进优质医疗资源扩容和区域平衡布局。

　　灵验宝贵化解要紧风险。安全是发展的前提，发展是安全的保障，要对峙发展和安全并重，杀青高质料发展和高水祥瑞全良性互动。必须增强忧患毅力，强化底线思维，统筹发展和安全，妥善应酬可能出现的要紧风险。要稳当处置化解房地产、金融、地方政府债务等领域风险。加强安全保障体系建设，相等是强化食粮、能源资源、伏击产业链供应链安全保障。全所在夯实食粮安全根基，激动藏粮于地、藏粮于技，完善食粮产购储加销体系。加强能源供应保障智商建设，有序开释煤炭先进优质产能，确保电力、自然气褂讪供应。强化高水平科技自立自立，不竭普及产业链供应链韧性和安全水平。

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包袱剪辑：吴剑 九游会在线